央視網(wǎng)消息：新中國第一部以法典命名的法律，新中國截至目前體量最為龐大的法律,，被譽為“社會生活的百科全書”的民法典草案現(xiàn)已編纂完成,。根據(jù)全國人大常委會的決定,，《中華人民共和國民法典(草案)》將提請即將召開的十三屆全國人大三次會議審議。這意味著,，新中國首部民法典即將問世,，我們每個人的生活都將因這部法典的誕生而被深刻地影響。
民法典是保護私權利的法律匯總,，某種意義上講,，民法典就是民事權利的宣言書和保障書，作為事關每個公民“從搖籃到身故”的切身利益的法律,，民法典與每個人的生活息息相關,。
大到國家所有制、土地制度,，小到老百姓鄰里糾紛,、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營,、個人信息保護,、私有財產(chǎn)權利保護都可以在民法典中找到依據(jù),。新中國成立以來，我國曾于1954年,、1962年,、1979年和2001年4次啟動民法制定工作，都因種種原因沒有取得實際成果,，因此采取了先制定民事單行法的辦法,，如民法通則、婚姻法,、繼承法,、收養(yǎng)法、擔保法,、合同法,、物權法、侵權責任法等,，這些法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。黨的十八大以來，保障人民權益,、增進民生福祉的目標任務愈發(fā)迫切,，一部適應時代要求的民法典對于推進全面依法治國意義重大。2015年,，民法典編纂正式啟動,。
從宏觀的國家發(fā)展到微觀的個人權益，從生老病死到吃喝拉撒,，這部幾乎涵蓋了人們生活方方面面的法典,，其編纂工作的浩繁可想而知。為了有序推進,，我國民法典編纂采取“兩步走”：第一步出臺民法總則,；第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并成為完整的民法典草案,，由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議,。2016年6月，民法總則草案首次提請全國人大常委會審議,；2017年3月,，民法總則獲十二屆全國人大五次會議表決通過；2018年8月,，民法典各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議,。此后，十三屆全國人大常委會多次會議對各分編草案進行了拆分審議,。2019年12月23日,，包括7編,，即總則編、物權編,、合同編,、人格權編,、婚姻家庭編,、繼承編、侵權責任編,，加附則,、84章共1260個條文，民法典各分編草案與2017年制定的民法總則終于科學有機地結合在一起,，具有鮮明中國特色的民法典草案首次出現(xiàn)在人們眼前,。
編纂民法典不是制定全新的民事法律，而是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進行科學整理,；也不是簡單的法律匯編,，而是對已經(jīng)不適應現(xiàn)實情況的規(guī)定進行修改完善，對經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的新情況,、新問題作出有針對性的新規(guī)定：既要保持法律的連續(xù)性,、穩(wěn)定性，也要有適度的前瞻性,。三大立法原則——科學立法,、民主立法、依法立法是這次整個編纂工作的重要原則,。
除此之外,，全國人大常委會法工委在編纂過程中，創(chuàng)新工作機制,，除了法工委以外,，將最高人民法院、最高人民檢察院,、司法部,、中國社會科學院、中國法學會納入編纂?yún)f(xié)調(diào)機制當中,，集成立法,、司法、行政機關,、學界方方面面的力量,，充分參與，確保編纂工作科學,、高效,、實操性強,。
我們簡單了解了民法典的重要性和編纂的過程。那么,，這部匯集了這么多相關部門和專家心血,，還有眾多民眾意愿的法典究竟會給我們的日常生活帶來哪些變化呢？
適應時代發(fā)展的需要,，回應當今社會的現(xiàn)實需求,，是民法典需要實現(xiàn)的目標之一。要達成這一目標,，首先要分析研判當今社會發(fā)展和人民群眾的關切,。
在充分調(diào)研摸排之后，民法典的編纂對這些問題進行了有針對性的推進和創(chuàng)新,。
隨著時代的發(fā)展,，人格權從基礎的生命權、身體權,、健康權,，到大家現(xiàn)在普遍關注的名譽權、肖像權,、隱私權等等,，發(fā)生了諸多變化，如何保護人們的這些權利,，迫切需要立法來規(guī)范,。
在這次提交全國人大審議的民法典草案中，對各種“人肉搜索”,、非法盜取他人的信息行為做出了明確規(guī)定,，此外，遺體器官捐獻,、職場和校園性騷擾,、非法從事與人體基因、人體胚胎有關的醫(yī)學和科研活動都將被嚴格規(guī)范,。除了新增的人格權編是民法典草案中的熱點,，公民私權中很重要的物權編也是人們高度關注的內(nèi)容之一。
土地的相關權利是農(nóng)民最重要的財富,，在此次的民法典草案物權編中,，對農(nóng)村“土地承包經(jīng)營權”的相關內(nèi)容作了完善。為落實農(nóng)村土地所有權,、承包權,、經(jīng)營權“三權分置”制度，解決農(nóng)村的土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)性不夠的問題,，此次民法典草案物權編新增規(guī)定：土地承包經(jīng)營權人可以自主決定依法采取出租,、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權,。
草案還規(guī)定：流轉(zhuǎn)期限為5年以上的土地經(jīng)營權，自流轉(zhuǎn)合同生效時設立,。當事人可以向登記機構申請土地經(jīng)營權登記,。專家認為，這一制度的創(chuàng)設,，使土地經(jīng)營權受讓人可以進一步盤活手中的土地經(jīng)營權,，既可以將土地用來經(jīng)營，也可以再融資,。
明晰物權,，劃分好權利、責任,、義務，才能更好地保護公民的私權,。民法典正式實施后,，新增的居住權認可和保護民事主體對住房保障的靈活安排，滿足特定人群的居住需求,，有助于更好地保障人民群眾住有所居,。針對公共維修資金使用難等問題，草案完善了公共維修資金使用的表決程序,，降低了通過這一事項的表決要求,，明確決定該事項經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意即可。另外,，根據(jù)一些地方的實踐,，草案還增加了一款規(guī)定：緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設施的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以依法申請使用維修資金,。而民法典草案中體量最大的合同編有526條,，幾乎占到了全部條文的一半，對違法放貸,、校園貸,、套路貸等行為做了明確規(guī)定，電子商務和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中越來越重要的電子合同的訂立規(guī)則將依法明確,。
時代的發(fā)展,，社會的進步，讓人們生活越來越美好,，涉及到的方方面面也越來越復雜,，這部包羅萬象的民法典就像一個無形的天網(wǎng)，保護著人們的生活,。
首部民法典,，在編纂過程中堅持問題導向,，積極回應社會熱點訴求、滿足新時代人民法治需求,、全方位保護人民民事權利,，立法的每一個環(huán)節(jié)都凝聚社會生活規(guī)則的最大共識，讓社會主義核心價值觀通過法治建設更加深入人心,。這部具有中國特色,、體現(xiàn)時代精神、反映人民意愿的民法典草案,，即將接受人民代表的審議,。五年磨一劍，讓我們共同期待和見證這部與人民生活息息相關的法典的精彩亮相,。
編輯：甄濤 責任編輯：邢明
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