未成年人的健康成長關(guān)系到億萬家庭的幸福,,更關(guān)系到民族的未來,。近年來,市檢察院深入貫徹“教育,、感化,、挽救”的總方針,,以綜合性司法保護(hù)為導(dǎo)向,探索形成了“以司法辦案為主體,、以未成年人保護(hù)和觀護(hù)幫教為‘兩翼’”的“一體兩翼”工作格局,,推動未檢工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化,、創(chuàng)新化發(fā)展,,保障未成年人健康成長,成效明顯,。
堅(jiān)持司法辦案為主體,,筑牢未檢工作之基
堅(jiān)持以辦案規(guī)范化為核心,通過明確職能、構(gòu)建制度,,逐步推動未檢工作走上規(guī)范化運(yùn)行的軌道,。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè),夯實(shí)辦案基礎(chǔ),。市檢察院在第二檢察部設(shè)立未成年刑事案件辦案組,,選派專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高,、了解未成年人身心特點(diǎn)的女性檢察官和輔助人員,,組建小風(fēng)箏工作團(tuán)隊(duì),專人專辦,、專人專崗。強(qiáng)化辦案配置,,打造小風(fēng)箏工作室,。專建使用面積200多平方米的小風(fēng)箏工作室,包含休閑放松,、情緒宣泄,、遠(yuǎn)程宣講、聽證宣告,、詢問等功能,,并可通過沙盤游戲進(jìn)行心理疏導(dǎo)等教育,凝塑未成年人健康心理,、融洽家庭親子關(guān)系,。強(qiáng)化依法辦案,堅(jiān)持寬容不縱容,。注重對案內(nèi),、案外一體審查,嚴(yán)格審查案件事實(shí),、情節(jié)的同時(shí),,關(guān)注案件背后涉罪未成年人的成長經(jīng)歷、性格養(yǎng)成及社會背景等,,準(zhǔn)確判斷未成年人主觀惡性,。
多層次多角度 豐盈涉未成年人犯罪預(yù)防之“翼”
推進(jìn)“一號檢察建議”落實(shí),護(hù)航未成年人健康成長,。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“一號檢察建議”的工作意見》,。推進(jìn)“凈化校園”專項(xiàng)活動和建立性侵害犯罪信息庫,對口提供教育等部門查詢,,通過發(fā)出檢察建議,,督促教體局在校內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)招錄時(shí),專門對教職人員、保安,、保潔,、廚師、司機(jī)等進(jìn)行性侵害違法犯罪前科排查,,嚴(yán)格禁止劣跡人員入職,,推動我市涉未成年行業(yè)入職查詢制度建立。設(shè)立“我想和你說———未成年人權(quán)益保護(hù)熱線”并組建聯(lián)合宣講團(tuán),,會同市公安局,、法院、司法局等部門組成法治教育宣講團(tuán),,每家單位按照各自職責(zé)及工作特點(diǎn),,結(jié)合社會司法熱點(diǎn)和學(xué)校需求提供授課內(nèi)容。截至目前,,共開展普法宣講20余次,,受眾2萬余人次。拓展全程教育鏈條,,市檢察院在幼兒園,、中小學(xué)開展法治教育、防性侵,、防欺凌等自護(hù)教育的同時(shí),,通過開展同上普法教育課、家長參與互動,、發(fā)放告知書,、組織應(yīng)知問答等活動,將教育學(xué)習(xí)拓展到教師和家長,,提高教師和家長對法治教育,、預(yù)防性侵和欺凌教育關(guān)注度,形成了家長,、學(xué)校和社會共同保護(hù)的鏈條,。
實(shí)施“觀護(hù)幫教”案件化辦理 強(qiáng)化涉罪未成年人感化挽救之“翼”
辦案中,始終貫徹“教育為主,、懲罰為輔”的原則,,對涉罪未成年人進(jìn)行觀護(hù)幫教案件化辦理,更好,、更快地幫助他們改過自新,、順利融入社會。量身打造幫教方案,。以法律援助,、心理矯正,、思想道德教育、文化教育,、技能培訓(xùn),、公益勞動、幫助就業(yè)等七個(gè)方面為具體內(nèi)容,,按照“確定審查對象-擬定幫教方案-開展幫教考察-評估幫教效果-作出考察結(jié)論”流程,,對每一名未成年犯罪嫌疑人建立“觀護(hù)幫教”檔案,記錄“觀護(hù)幫教”的全部流程及內(nèi)容,,并將結(jié)果作為案件起訴,、不起訴和附條件不起訴及量刑依據(jù)。完善社會支持體系,。招聘心理咨詢師,,成立“小風(fēng)箏心理咨詢室”,提供心理矯正,、親職教育和心理疏導(dǎo),,減少犯罪對其帶來的負(fù)面影響。確立專項(xiàng)保障資金,。積極爭取財(cái)政支持,出臺文件對聘任心理咨詢師,、合適成年人,、觀護(hù)幫教的費(fèi)用予以確定,有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出全部列入專項(xiàng)資金,,并配套相關(guān)專業(yè)社工人才培養(yǎng),、考核評估等機(jī)制,保證工作順利開展,。
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