■編者按 全國兩會是我國政治生活中的一件大事,，是全過程人民民主的生動體現(xiàn),。兩會正在召開,，有網(wǎng)友在大眾留言板提問：每年兩會人大代表,、政協(xié)委員的意見建議是怎么形成的,？有多少會被采納,？如何影響我們的生活,？今起,，大眾日報“議案提案建議背后”欄目回應(yīng)大眾關(guān)切，敬請關(guān)注,。
□ 大眾新聞記者 劉笑笑
王雅潔
全國兩會是觀察中國民主的一扇窗口,。眼下，一年一度的全國兩會正在進(jìn)行,，部分網(wǎng)友對代表委員的“金點子”產(chǎn)生好奇：這些意見建議到底怎么來的,？百姓的心聲怎么匯集的？
回答問題前,，先看一組最新數(shù)據(jù)——
2月28日召開的國務(wù)院新聞辦公室例行吹風(fēng)會介紹,，去年國務(wù)院各部門共承辦兩會全國人大代表建議8783件、政協(xié)提案4813件,，均已按時辦結(jié),。各部門共采納代表委員所提意見建議5000余條，出臺相關(guān)政策措施2000余項,。
這一串串?dāng)?shù)字,，就是一份份沉甸甸的民意。對此,，中國地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所副所長印萍代表深有感觸,。
今年上會，她提出了涉及加快制定地質(zhì)調(diào)查法,、保障食品安全,、保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個方面議案建議。
每一個議案建議,，靠的都是“多走,、多聽、多看,、充分溝通”,，背后可能是多人長達(dá)數(shù)月的努力。
印萍的電腦里存著許多調(diào)研時拍的照片,、收集的資料和征求的意見,，還有整理的歷年建議、議案答復(fù)情況的記錄,。
在代表履職調(diào)研走訪,、日?？蒲泄ぷ鳎踔寥粘３鲂?、探親訪友的過程中,，印萍都特別注意積累履職素材。對于重點關(guān)注的問題,，她會花足時間和精力,，了解問題的來龍去脈，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源,，請教專業(yè)人員,，咨詢相關(guān)管理部門，針對性提出意見建議,，反復(fù)打磨議案建議,。比如，她與眾多新業(yè)態(tài)勞動者面對面,，調(diào)研大半年，才形成了保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益方面的建議,。
這些“走出來”的建議,，說了有人聽，聽了有反饋嗎,？
網(wǎng)友的提問,，是對民主實效的關(guān)切。在印萍看來,，答案藏在“調(diào)研—建議—辦理—反饋—監(jiān)督”的完整鏈條中,。
2019年，青島市檢察機(jī)關(guān)辦理的一起濕地生態(tài)損害公益訴訟案,，經(jīng)過多次現(xiàn)場勘查和專家論證,，仍推動緩慢，爭議的焦點在于“這里是否曾經(jīng)是濕地”,。
在履職調(diào)研時印萍了解到這一情況,，隨后她帶領(lǐng)團(tuán)隊開展現(xiàn)場勘驗，調(diào)閱衛(wèi)星遙感資料,，及時出具濱海濕地生態(tài)環(huán)境損害專家意見,，出席聽證會，推進(jìn)案件辦結(jié),。同時,，她提出了濕地生態(tài)修復(fù)方案建議，得到相關(guān)部門的支持,。后來,，涉案區(qū)恢復(fù),，成了“水草豐茂、沙鷗翔集”的河口濕地和旅游景區(qū),。
在多年履職積累的基礎(chǔ)上,，印萍提出進(jìn)一步明確海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域民事公益訴訟案件起訴主體的建議。相關(guān)建議被采納,，推動了《關(guān)于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問題的規(guī)定》出臺,。
每年大會結(jié)束后，印萍都要回到工作單位,，深入基層群眾中間,，邊宣講大會精神，邊收集群眾意見,。她還會參加不同專題的調(diào)研,，參加選舉單位組織的視察活動，定期參加代表小組活動,，就近就便到代表聯(lián)絡(luò)站參加聯(lián)系群眾的活動等,。
“‘人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民’,，是全過程人民民主的生動實踐,。”在印萍看來,，老百姓的心聲和期盼,，有地方說、說了有人聽,、聽了有反饋,，環(huán)環(huán)相扣的過程，正是全過程人民民主回應(yīng)民生訴求,、解決實際問題的生動體現(xiàn),。
