文?|《瞭望》新聞周刊記者?楊守勇?邵魯文?張鐘仁
在山東港口日照港煤炭泊位,，貨輪停泊 卸煤（ 2024 年 12 月 4 日攝） 郭緒雷攝 / 本刊
春寒料峭,，黃河如一條金色綢帶,，在濟(jì)南大地上蜿蜒流淌,。河床下方幾十米處，盾構(gòu)機(jī)轟鳴著破土掘進(jìn),，吊機(jī)往來穿梭,。
在這里,，由中鐵十四局承建的世界在建最大直徑水下盾構(gòu)隧道——濟(jì)南市黃崗路穿黃隧道正在緊張施工,。在山東此前發(fā)布的2025年重大項(xiàng)目名單中，黃崗路穿黃隧道工程位列其中,。
人勤春來早，開年即“開跑”,。新年伊始,，山東各地吹響重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)沖鋒號(hào),。山東省今年公布的年度重大項(xiàng)目共計(jì)600個(gè)，包括562個(gè)省重大實(shí)施類項(xiàng)目,、38個(gè)省重大準(zhǔn)備類項(xiàng)目,。
作為經(jīng)濟(jì)大省和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，山東近年來扛牢經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任擔(dān)當(dāng),，錨定綠色低碳方向,，縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力以一域之光為全局添彩,，在“走在前,、挑大梁”中彰顯奮進(jìn)之姿。
發(fā)展底色向“綠”
山東日照的陽光海岸綠道，每天吸引不少市民來這騎行和健步走,?！熬G道與大海親密相擁，在這里散步,、鍛煉是一種享受,。”日照市民孫鑫惠說,。
多年前,，日照北部海岸曾滿目荒蕪。如今,，一條約28公里長的綠道循岸線,、連山海、穿松林,、過村居,，串聯(lián)起萬平口景區(qū)、日照海濱國家森林公園等景點(diǎn),，形成獨(dú)具特色的濱海慢行網(wǎng)絡(luò),。
“串起日照海濱生態(tài)與發(fā)展的不只是海岸線，還有發(fā)展理念,、發(fā)展模式的深刻變革,。”日照市海洋發(fā)展局副局長管恩余說,，守護(hù)好藍(lán)天,、碧海、金沙灘的發(fā)展理念,，讓綠色成為日照發(fā)展的底色,。
泰山腳下、渤海之濱,、黃河兩岸,，一幅幅和美畫卷徐徐展開。
隨著黃河口濕地修復(fù)工程不斷推進(jìn),，地處黃河尾閭的山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，如今共有野生動(dòng)物1632種，其中鳥類374種,，國家一級(jí)保護(hù)鳥類26種,，國家二級(jí)保護(hù)鳥類66種，是全球鳥類重要的中轉(zhuǎn)站,、越冬地和繁殖地,，被國內(nèi)外專家譽(yù)為“鳥類的國際機(jī)場(chǎng)”。
加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長,，山東推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn),。
在山東省龍口市，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目的先進(jìn)大型化工生產(chǎn)裝置,，與遠(yuǎn)處的藍(lán)天白云相互映襯,。該項(xiàng)目一期投產(chǎn)三個(gè)多月，實(shí)現(xiàn)130億元以上銷售額。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,，項(xiàng)目力求構(gòu)建全生命周期綠色制造體系，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),，從源頭促進(jìn)廢物“減量化”,。
山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長侯翠榮說,，2024年山東持續(xù)深入打好藍(lán)天,、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全省PM2.5濃度改善5.1%,，優(yōu)良天數(shù)增加22天，地表水國控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例優(yōu)于年度目標(biāo)9.2個(gè)百分點(diǎn),，Ⅴ類及以下水體保持動(dòng)態(tài)清零。
持續(xù)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，離不開法治護(hù)航,。1月18日，山東省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》，將于3月1日起施行,。“條例的制定出臺(tái),，將為山東加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障,。”山東省人大常委會(huì)法工委副主任徐金妹說,。
產(chǎn)業(yè)體系向“新”
山東持續(xù)在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上求實(shí)效，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以高水平科技創(chuàng)新持續(xù)塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì),。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,，更是山東的“家底”,。步入山東鋼鐵股份有限公司煉鋼廠,，只見火紅的鐵水奔入轉(zhuǎn)爐,，廢鋼、氧氣等依次加入,，機(jī)器人自動(dòng)測(cè)溫取樣……30分鐘,，一爐鋼水冶煉完畢。其后,，連鑄機(jī)自動(dòng)開澆,，噴號(hào)機(jī)器人自動(dòng)噴號(hào)。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，山東深入實(shí)施技改升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,，推動(dòng)“萬項(xiàng)技改、萬企轉(zhuǎn)型”,，以冶金,、石化、輕工等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快蝶變,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化,、高附加值化。
山東積極布局新興產(chǎn)業(yè),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,。以低空裝備制造為例,，更多成果在各地涌現(xiàn)：山東飛奧航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司研發(fā)生產(chǎn)的無人機(jī)產(chǎn)品，已多次參與南極科考,；威海拓展纖維有限公司突破碳纖維生產(chǎn)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)T300級(jí)碳纖維產(chǎn)業(yè)化；山東南山鋁業(yè)股份有限公司機(jī)翼長桁鋁合金擠壓產(chǎn)品,、槳葉等市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上……
隨著山東低空空域資源持續(xù)優(yōu)化,、地面保障設(shè)施不斷完善、應(yīng)用場(chǎng)景推陳出新,，低空經(jīng)濟(jì)迎來重要機(jī)遇,，細(xì)分領(lǐng)域鏈主企業(yè)在山東涌現(xiàn)?！渡綎|省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》顯示,，到2026年，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有望成為山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，在多領(lǐng)域展現(xiàn)發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，山東省級(jí)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到42個(gè),，集群總規(guī)模突破3.5萬億元，帶動(dòng)上下游配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)超2.6萬家,，一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、鏈條完整、協(xié)作密切的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地加速形成,。
除了做好產(chǎn)業(yè)培育,，山東全面釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,。在海爾青島洗衣機(jī)互聯(lián)工廠,，平均38分鐘就能生產(chǎn)出一臺(tái)洗衣機(jī)；在奇瑞青島超級(jí)工廠,，每分鐘就有一臺(tái)100%定制的智能網(wǎng)聯(lián)整車下線,；在柔性生產(chǎn)能力加持下，青島瑞華集團(tuán)服裝從1萬件起訂變?yōu)?件起訂……這些智能化生產(chǎn)的背后,，都有海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的身影,。
數(shù)據(jù)顯示，山東已擁有46個(gè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，海爾卡奧斯已成為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)首個(gè)千億元品牌,。省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)累計(jì)接入工業(yè)設(shè)備超1000萬臺(tái)，服務(wù)全國企業(yè)300余萬家。
對(duì)外開放向“高”
山東奮力打造高水平對(duì)外開放新高地,，通過構(gòu)建沿黃陸海大通道,、打造國際交流合作高能級(jí)平臺(tái)、組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)等措施,，不斷擴(kuò)容國際“朋友圈”,。
新年伊始，不少山東企業(yè)積極走出國門,，參與境外展會(huì),，展示品牌形象。1月,，山東臨商國際展會(huì)有限公司帶領(lǐng)臨沂本土企業(yè)，在印尼泗水舉辦中國臨沂（印尼）國際出口商品展,。
“展會(huì)報(bào)名信息發(fā)布三天后就已滿額,。我們能夠感受到越來越多的企業(yè)把‘出海’作為發(fā)展的必經(jīng)之路,，尤其是通過展會(huì)開拓多元化的國際市場(chǎng),，更好助力山東制造業(yè)走出去?！鄙綎|臨商國際展會(huì)有限公司總經(jīng)理李振玨說,。
為發(fā)揮境外展會(huì)對(duì)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的支持引導(dǎo)作用，山東省商務(wù)廳等部門推出多項(xiàng)政策舉措,，攜手企業(yè)先后到中東歐,、非洲、中東等地區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接境外資源,?！敖衲晡覀儗⒕劢箖?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)品，支持企業(yè)參加360余場(chǎng)境外展會(huì),，組織舉辦50場(chǎng)國際精準(zhǔn)采購活動(dòng),。”山東省商務(wù)廳副廳長王紅說,。
企業(yè)積極走出去,，“鋼鐵駝隊(duì)”將更多“山東制造”運(yùn)抵海外。在山東中歐班列濟(jì)南集結(jié)中心,，一列滿載汽車零配件,、電梯地板、激光設(shè)備等產(chǎn)品的中歐班列完成裝箱,，發(fā)車前往阿拉木圖,。
2024年，山東中歐班列全年開行2727列，同比增長6%,，連續(xù)6年創(chuàng)新高,。山東高速齊魯號(hào)國際陸港發(fā)展有限公司副總經(jīng)理付世豪說，山東中歐班列在境外已設(shè)立塞爾維亞和阿拉木圖兩個(gè)集結(jié)中心,，在德國漢堡,、塞爾維亞貝爾格萊德、波蘭馬拉舍維奇,、烏茲別克斯坦塔什干設(shè)立4個(gè)班列海外倉,。如今，愈發(fā)密集的班列線路像分布在亞歐大陸上的血管,，將資源要素輸送到沿線,。
沿海港口緊張作業(yè)，讓更多貨物向東乘船“出?！?。在山東港口日照港嵐山港區(qū)，裝載機(jī)司機(jī)們熟練地操作著設(shè)備,。今年,，山東港口運(yùn)輸保持良好勢(shì)頭，春節(jié)假期完成貨物吞吐量同比增長5.1%,，集裝箱量同比增長6.9%,。
山東省港口集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李奉利說,，沿著“東西雙向互濟(jì),，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展路徑，公司先后出訪六大洲40多個(gè)國家和地區(qū),，在新加坡,、鹿特丹,、迪拜等地召開專題推介會(huì)17場(chǎng)，簽署合作協(xié)議78項(xiàng),，并新締結(jié)阿塞拜疆巴庫港,、埃及亞歷山大港等18個(gè)友好港，全球友好港總數(shù)達(dá)到52個(gè),。
改革攻堅(jiān)向“深”
2月5日,，蛇年春節(jié)后首個(gè)工作日，山東召開“新春第一會(huì)”,。年內(nèi)完成92項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施的改革任務(wù),，抓好國資國企改革、教育科技人才一體改革,、營商環(huán)境改革等10項(xiàng)重點(diǎn)改革……山東正努力把打通卡點(diǎn)堵點(diǎn),、解決焦點(diǎn)難點(diǎn)變成改革突破點(diǎn),、創(chuàng)新著力點(diǎn)，以改革創(chuàng)新塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。
多年前,，淄博市民扈梅還跟家人擠在“衛(wèi)生間小得落不下腳，不隔音”的老房子里,。如今,，她已經(jīng)搬到新東升·福園小區(qū)，住進(jìn)面積120平方米的“好房子”：地面墊層下方設(shè)置5毫米柔性隔聲墊,，阻斷噪聲傳輸通道,；三玻兩腔節(jié)能玻璃隔聲量達(dá)40分貝，搭配高性能斷橋鋁,，隔聲,、保溫效果更好……
近年來，山東積極順應(yīng)人民群眾對(duì)好房子的新期待,，通過抓樣板,、立標(biāo)準(zhǔn)、建體系,、強(qiáng)科技，推廣安心舒心貼心暖心稱心“五心好房子”,。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長婁保來說,，山東以點(diǎn)帶面打造樣板，截至目前,，高品質(zhì)住宅項(xiàng)目數(shù)量占全省在建商品房的30%以上,。
春節(jié)一過，位于山東泰安新泰市的山東由由新材料科技有限公司,，其生產(chǎn)車間一片火熱景象,。公司總經(jīng)理譚德永介紹，隨著產(chǎn)品熱銷,，如何拿地?cái)U(kuò)產(chǎn)成為企業(yè)的一大困擾,。
針對(duì)企業(yè)拿地難問題，新泰市探索“先租后轉(zhuǎn),，達(dá)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”模式,，通過將閑置國有土地對(duì)外出租，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置,。在這一模式下,，由由新材料以每年40萬元的租金拿到了160畝土地的使用權(quán)，待企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)有了充足資金后,，可根據(jù)協(xié)議隨時(shí)完成土地轉(zhuǎn)讓,。
圍繞營商環(huán)境領(lǐng)域的改革,，山東連續(xù)五年專門出臺(tái)營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案，改革工作從1.0版迭代升級(jí)至5.0版,，累計(jì)推出581條改革舉措,，大力推動(dòng)“高效辦成一件事”落實(shí)落細(xì)。
高質(zhì)量發(fā)展的答案,，寫在改革的實(shí)踐中,，刻在創(chuàng)新的年輪里。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年,。2025年山東省政府工作報(bào)告提出，今年,，要在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地上下功夫,、求實(shí)效，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,。
（《瞭望》2025年第9期 ）
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