隨著高階自動駕駛技術(shù)的快速發(fā)展,北京、廣州,、武漢,、合肥等城市紛紛出臺地方性政策,旨在解決阻礙自動駕駛創(chuàng)新應(yīng)用的關(guān)鍵問題,其中,可配備遠程安全員的規(guī)定尤為關(guān)注。
相比之下,依據(jù)《江蘇省道路交通安全條例》(簡稱“條例”)第五十九條的相關(guān)規(guī)定,自動駕駛車輛必須配備隨車安全員,這一要求當(dāng)前對江蘇省自動駕駛產(chǎn)業(yè)的推進構(gòu)成了顯著阻礙,。
鑒于此,2025年江蘇省兩會,省人大代表,、T3出行CEO崔大勇再次將關(guān)注點放在自動駕駛產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、規(guī)范與健康發(fā)展上,他提出的建議是呼吁對《條例》進行修訂,。
多地已實現(xiàn)無人化自動駕駛應(yīng)用
自動駕駛目前已成為各地爭相發(fā)力的戰(zhàn)略制高點,。路測作為自動駕駛技術(shù)演進和產(chǎn)品落地的必要條件,實現(xiàn)“純無人”不僅是自動駕駛實現(xiàn)示范運營的關(guān)鍵,更是商業(yè)化運營的重中之重。
截至2024年12月,百度在武漢,、重慶,、北京等地已投放800多輛無人駕駛車輛進行商業(yè)化運營;小馬智行(Pony.ai)等自動駕駛企業(yè)在北京、上海,、深圳和廣州等地共計投放300多輛無人駕駛車進行示范應(yīng)用測試,。北京、上海,、武漢等城市已較為成熟地實現(xiàn)了無人化自動駕駛應(yīng)用,。
這背后,北京、上海,、廣州,、杭州,、武漢等城市先后出臺了促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展政策法規(guī)相關(guān)細則,為自動駕駛汽車創(chuàng)新應(yīng)用和規(guī)范管理提供制度保障。
對于是否配備安全員,武漢,、杭州等城市提出,自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路行駛,可以使用遠程安全員;上海,、武漢等城市提出,申請主體可以開展無人測試(無安全員測試)。
比如,《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進條例》規(guī)定,“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生車輛故障或者其他影響道路交通安全的情況時,駕駛?cè)?、隨車安全員或者遠程安全員應(yīng)當(dāng)采取開啟危險警示燈,、降低車速、行駛至不妨礙交通的地方停放等措施,?！?/p>
崔大勇指出,與上述城市相比,江蘇自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨多重制約。一方面,南京,、蘇州和無錫有較早布局,但主要停留在“示范區(qū)”階段,。另一方面,《條例》雖然新增了自動駕駛相關(guān)規(guī)定,但提出“有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車上道路行駛應(yīng)當(dāng)配備駕駛?cè)恕?。這一規(guī)定要求配備隨車安全員,已不能適應(yīng)自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,。
建議取消自動駕駛汽車須配備駕駛?cè)讼拗?/strong>
鑒于廣州、杭州,、武漢等城市的實踐和江蘇省實際情況,崔大勇表示,《江蘇省道路交通安全條例》亟待修訂,對自動駕駛相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整和完善,從而促進自動駕駛產(chǎn)業(yè)集聚和商業(yè)化應(yīng)用,推動江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
議案提到,現(xiàn)行《條例》作為上位法,是促進各地自動駕駛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治支撐,首先應(yīng)對自動駕駛汽車配備駕駛?cè)艘?guī)定進行更新調(diào)整。參照國內(nèi)其他先進城市經(jīng)驗,《條例》第五十九條“有條件自動駕駛汽車,、高度自動駕駛汽車上道路行駛應(yīng)當(dāng)配備駕駛?cè)恕?建議調(diào)整為“有條件自動駕駛汽車,、高度自動駕駛汽車上道路行駛應(yīng)當(dāng)配備駕駛?cè)嘶?遠程)安全員”。
那么,“純無人”自動駕駛汽車上路,如何保障安全?議案還認(rèn)為,《條例》也要同步增加遠程安全員規(guī)定,。成都等城市的細則,明確了遠程安全員的職責(zé),、人車比等要求。比如,《成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試,、示范應(yīng)用與示范運營管理規(guī)范實施細則(試行)》要求,遠程駕駛安全員應(yīng)通過遠程控制設(shè)備實時監(jiān)控車輛狀況及周邊環(huán)境,發(fā)生緊急情況或失控狀況時能及時介入操控車輛,。
基于此,《條例》調(diào)整相關(guān)“自動駕駛汽車上道路行駛應(yīng)當(dāng)配備駕駛?cè)恕钡囊?guī)定時,建議增加遠程安全員要求的相關(guān)內(nèi)容。
“上述調(diào)整將推動解決江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵問題,為各地出臺促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的地方性法規(guī)提供更大支撐,有助于加快培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn),?！贝薮笥卤硎尽?/p>
