國家統(tǒng)計(jì)局諸城調(diào)查隊(duì) 馬海利
2024年9月13日，十四屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法〉的決定》,，自公布之日起施行,。新修改《統(tǒng)計(jì)法》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神的重大制度成果，標(biāo)志著我國在提高統(tǒng)計(jì)工作法治化,、規(guī)范化水平方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,。
一、深刻認(rèn)識(shí)修改《統(tǒng)計(jì)法》重大意義
在過去的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中,，數(shù)據(jù)造假,、統(tǒng)計(jì)方法陳舊以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督乏力等問題不同程度地存在，這些弊端嚴(yán)重削弱了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性與公信力,，對政府的科學(xué)決策形成了阻礙,，也在一定程度上誤導(dǎo)了市場主體的預(yù)期與行為,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計(jì)工作,，多次對統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示批示。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出了多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革重點(diǎn)任務(wù),，充分體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和殷切期望,。新修改《統(tǒng)計(jì)法》順應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作改革發(fā)展需要，進(jìn)一步健全科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，為推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障,。新修改《統(tǒng)計(jì)法》在時(shí)代的強(qiáng)烈呼喚下應(yīng)運(yùn)而生，具有深遠(yuǎn)且重大的意義,。一是通過法定程序把黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律制度,，旗幟鮮明地將黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位確立下來，使統(tǒng)計(jì)工作在黨的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下沿著正確的政治方向穩(wěn)步前行,；二是進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠更加精準(zhǔn)、全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的真實(shí)面貌,；三是大力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),，借助現(xiàn)代信息技術(shù)的強(qiáng)大力量提升統(tǒng)計(jì)工作的效率與質(zhì)量；四是加大了對統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假行為的防范與懲治力度,，構(gòu)建起一道堅(jiān)固的法律防線，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性保駕護(hù)航,。
二,、準(zhǔn)確把握新修改《統(tǒng)計(jì)法》主要內(nèi)容
新修改《統(tǒng)計(jì)法》明確了一系列基本原則，這些原則猶如燈塔,，為統(tǒng)計(jì)工作照亮前行的道路,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)計(jì)工作的核心要求，它要求每一位統(tǒng)計(jì)工作者都要將政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí)深深植根于心間,，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在統(tǒng)計(jì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)中都充分體現(xiàn)黨的意志與要求,，使統(tǒng)計(jì)工作成為服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的有力工具,。依法統(tǒng)計(jì)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作必須在法律的框架內(nèi)有序開展，無論是數(shù)據(jù)的收集,、整理,、分析,，還是統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布與應(yīng)用，都要有法可依,、有法必依,，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的合法性與規(guī)范性。服務(wù)大局將統(tǒng)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)緊密相連,，統(tǒng)計(jì)人員需要以敏銳的洞察力深入剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與趨勢,，為政府制定科學(xué)合理的政策提供及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面的數(shù)據(jù)支撐,，為社會(huì)公眾提供清晰、透明,、有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)工作者勇于探索,、大膽創(chuàng)新,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等前沿技術(shù)手段,，不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作流程，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,，提高統(tǒng)計(jì)工作的智能化水平與現(xiàn)代化程度,。
三、深入貫徹新修改《統(tǒng)計(jì)法》各項(xiàng)要求
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳是貫徹落實(shí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》的重要舉措,。要制定系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,，通過舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)班,、專題講座以及開展便捷高效的在線學(xué)習(xí)等方式,，組織統(tǒng)計(jì)人員深入、細(xì)致地學(xué)習(xí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》的核心要義,、精神實(shí)質(zhì)以及各項(xiàng)具體條款,，促使統(tǒng)計(jì)人員將法律知識(shí)內(nèi)化為自身的素養(yǎng)與能力，切實(shí)提高依法統(tǒng)計(jì)的自覺性與主動(dòng)性,。要堅(jiān)持分級分類,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，厚植統(tǒng)計(jì)法治思想根基,。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法,，積極推進(jìn)新修改《統(tǒng)計(jì)法》“進(jìn)黨校”“進(jìn)機(jī)關(guān)”,，讓依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)的推動(dòng)者帶頭了解統(tǒng)計(jì)法,、遵守統(tǒng)計(jì)法,、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法。廣泛開展普法,，充分利用統(tǒng)計(jì)開放日,、“12·4”“12·8”等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開展普法宣傳,，營造全社會(huì)知曉統(tǒng)計(jì)法遵守統(tǒng)計(jì)法的良好氛圍,。
(二)保障數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫徹落實(shí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》核心要義。始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,，將搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為法定責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保障框架和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范,，圍繞各環(huán)節(jié)各節(jié)點(diǎn),，完善業(yè)務(wù)流程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保數(shù)據(jù)源頭可溯,、審核可控,、質(zhì)量可靠。要進(jìn)一步防治統(tǒng)計(jì)造假,、提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，全面落實(shí)中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》精神，依法依規(guī)執(zhí)行新修改的《統(tǒng)計(jì)法》,，壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)守法律底線,、紀(jì)律紅線,，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署的政治自覺和行動(dòng)自覺。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是貫徹落實(shí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》的有力抓手,。要不折不扣執(zhí)行國家相關(guān)政策,，切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)，對于統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假等嚴(yán)重違法行為,，要堅(jiān)決予以打擊，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,，做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，絕不姑息遷就,。同時(shí),，要加大對統(tǒng)計(jì)違法案件的曝光力度，通過公開曝光典型案例,，發(fā)揮警示教育作用,，形成強(qiáng)大的輿論壓力,，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性與公信力。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》的人才保障,。要高度重視統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)工作,，通過多種方式提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。一方面,，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn),，通過開展職業(yè)道德講座、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)，使其自覺遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),，堅(jiān)守職業(yè)道德底線,。另一方面，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論,、統(tǒng)計(jì)方法,、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，幫助統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu),，掌握先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)理念和方法,，切實(shí)提升業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)增效,。
新修改《統(tǒng)計(jì)法》為統(tǒng)計(jì)事業(yè)擘畫藍(lán)圖,，國家統(tǒng)計(jì)局諸城調(diào)查隊(duì)將秉持初心、篤行實(shí)干,，把依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)貫穿統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作全程,，以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)地方發(fā)展，在依法統(tǒng)計(jì),、依法治統(tǒng)道路上穩(wěn)步前行,，為國家統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)諸城力量。
