市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)諸城市第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審查了市人民政府提交的《關(guān)于諸城市2023年預(yù)算執(zhí)行情況與2024年預(yù)算草案的報(bào)告》及2024年預(yù)算草案,，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在對(duì)預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案初步審查的基礎(chǔ)上,，根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),，又作了進(jìn)一步審查,，現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,，我市2023年預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,。市政府及財(cái)稅部門(mén)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨中央決策部署和省市委工作要求,，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議,，加力提效落實(shí)積極財(cái)政政策，扎實(shí)做好擴(kuò)財(cái)源,、穩(wěn)增長(zhǎng),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、促發(fā)展等重點(diǎn)工作,，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展；2024年預(yù)算草案科學(xué)務(wù)實(shí),，重點(diǎn)突出,，充分體現(xiàn)了中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,。建議批準(zhǔn)預(yù)算報(bào)告及草案,。
同時(shí)還應(yīng)清醒看到，在預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理中還存在一些困難和問(wèn)題,，主要是財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力,，稅收增長(zhǎng)后勁不足；財(cái)政收支矛盾愈發(fā)突出,，財(cái)政保障任務(wù)十分艱巨,；全過(guò)程績(jī)效監(jiān)管有待完善，資金使用效益有待提高。對(duì)此,，市政府及財(cái)稅部門(mén)務(wù)必高度重視,，認(rèn)真研究加以解決。
2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年,，謀劃好預(yù)算工作意義重大，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,。為此,，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議：
一、狠抓財(cái)源建設(shè),，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ),。完善財(cái)稅協(xié)同機(jī)制，加快建設(shè)涉稅信息共享平臺(tái),，持續(xù)抓好重點(diǎn)稅源,、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)和管理，依法依規(guī)加強(qiáng)稅收征管,。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略,，提質(zhì)增效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，集群集聚新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)短提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力,，積極打造財(cái)源增長(zhǎng)新動(dòng)能。
二,、堅(jiān)持有保有壓,，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌,，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持節(jié)用裕民,，帶頭“過(guò)緊日子”,，從嚴(yán)控制一般性支出，繼續(xù)壓減非急需,、非剛性,、非重點(diǎn)支出，兜住、兜準(zhǔn),、兜牢民生底線,。集中財(cái)力優(yōu)先保障重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大項(xiàng)目支出，保障好市委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生事業(yè)等重大決策部署落實(shí),，確保將有限的財(cái)政資金用在刀刃上、緊要處,。
三,、強(qiáng)化績(jī)效管理，提高資金使用效益,。建立全方位預(yù)算績(jī)效管理格局,，拓展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系,，對(duì)重大政策和項(xiàng)目開(kāi)展“全周期”預(yù)算績(jī)效管理,。逐步完善績(jī)效管理與預(yù)算編制有機(jī)融合機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制部門(mén)預(yù)算和安排資金的重要依據(jù),，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)改進(jìn)資金管理,、完善政策的重要作用。
四,、嚴(yán)守底線思維,，全力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量,，堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,。建立健全市政府向人大及其常委會(huì)報(bào)告政府債務(wù)管理使用情況的年度報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告和定期報(bào)告機(jī)制,，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)管理制度,，依法依規(guī)做好政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等工作。
