從分散的小地塊到規(guī)?；?jīng)營(yíng),，從集體的鄉(xiāng)村資產(chǎn)到新興的產(chǎn)業(yè)資源,，股份合作社在盤活鄉(xiāng)村資源,、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中展現(xiàn)出新的活力，然而,，這樣的實(shí)踐是否具備廣泛的可行性和普適性,？是否真的能夠解決鄉(xiāng)村空心化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難等問(wèn)題,？
針對(duì)山東濰坊諸城市正在探索的新型股份合作形式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊德才在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，“股份合作的形式,，在歷史上長(zhǎng)期存在,，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中，確實(shí)有積極的作用和廣闊的前景,，但也要注意,，必須建立合理的利益分配機(jī)制，必須真正保障農(nóng)民的權(quán)益,，如果可以做到這些,，未來(lái)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必然會(huì)起到重要作用,?！?/span>
南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊德才。受訪者供圖
股份合作或可助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
新京報(bào)：以股份合作的形式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，是不是新的探索,？
楊德才：作為一種鄉(xiāng)村組織形式、經(jīng)營(yíng)模式,，股份合作在很早就有了,，同時(shí)在歷史上也長(zhǎng)期存在,。但由于一些原因，比如股份合作經(jīng)營(yíng)中的利益分配機(jī)制不完善等,，這一形式并沒(méi)有成為鄉(xiāng)村發(fā)展中主要的經(jīng)營(yíng)形式,。但這并不意味著股份合作的形式不能采用，事實(shí)上,，正因?yàn)樗跉v史上長(zhǎng)期存在,，所以有它自身的合理性。尤其在今天,，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,，許多資源閑置的情況下，利用股份合作的形式,，盤活鄉(xiāng)村的土地、宅基地等生產(chǎn)要素,，都有積極的意義,，尤其在助力適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方面,，有很好的幫助,。
新京報(bào)：怎樣才能更好發(fā)揮股份合作模式的積極意義？
楊德才：最重要的,，是構(gòu)建一個(gè)合理的利益分配機(jī)制,，這個(gè)機(jī)制必須兼顧各方的權(quán)益，做到利益分配相對(duì)合理,。怎么才算是合理呢,？我認(rèn)為要具體問(wèn)題具體分析。舉例來(lái)說(shuō),，在產(chǎn)品銷售中,，鄉(xiāng)村會(huì)有一些具有經(jīng)紀(jì)人性質(zhì)的主體，他們是否可以通過(guò)人力資本形式入股,，成為股份合作社的一員,，并獲得收益，這是很重要的問(wèn)題,。因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)紀(jì)人具有市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì),，股份合作制經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展好，離開(kāi)市場(chǎng),、離開(kāi)經(jīng)紀(jì)人可能比較困難,。
股份合作探索需規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
新京報(bào)：在你看來(lái)，股份合作在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，是否存在風(fēng)險(xiǎn),？
楊德才：股份合作模式,，本質(zhì)上是整合和盤活鄉(xiāng)村生產(chǎn)資料，同時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),。這樣的情況下,，選擇發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)就非常重要。我注意到,，山東濰坊諸城的探索,，把引進(jìn)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)作為重要的一環(huán)，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)真正對(duì)接市場(chǎng)的環(huán)節(jié),。但也要看到,，企業(yè)引入后，選擇產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品非常重要,，這需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)信息有足夠的了解,，使產(chǎn)業(yè)圍繞著市場(chǎng)做文章,。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)股份合作社的產(chǎn)品,，在市場(chǎng)上很暢銷,，可以順利地獲得利潤(rùn)，那就可以增強(qiáng)這個(gè)組織的凝聚力,。反過(guò)來(lái),，產(chǎn)品滯銷，沒(méi)有市場(chǎng),，對(duì)股份合作社來(lái)說(shuō),，會(huì)造成很多不利的影響，也很難進(jìn)行下去,。
新京報(bào)：除了市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)外,，還有哪些風(fēng)險(xiǎn)需要注意？
楊德才：確保農(nóng)民的權(quán)益是非常重要的基礎(chǔ),。在過(guò)去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，農(nóng)民權(quán)益難以保障的現(xiàn)象并非沒(méi)有，有些地方,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后,，農(nóng)民成為了局外人。實(shí)際上,，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是最重要的生產(chǎn)資料之一，而土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是歸于農(nóng)民的。在山東諸城的探索中,，我注意到“確權(quán)確股不確地”的做法,，這一做法對(duì)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模有一定的積極意義，但也要注意,，如何在這樣的做法中,，確保農(nóng)民的權(quán)益不受損，這是非常重要的問(wèn)題,。
充分發(fā)揮基層黨組織的作用
新京報(bào)：股份合作本身是一個(gè)組織形式或經(jīng)營(yíng)形式,，在鄉(xiāng)村和城市都可以實(shí)施，這兩者有何不同,？
楊德才：確實(shí)如此,，股份合作在城市也可以，并不局限于鄉(xiāng)村,。值得注意的是,，鄉(xiāng)村有自身的特點(diǎn)，就是集體經(jīng)濟(jì)的力量,，諸城的探索中,，著重強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，我認(rèn)為這一點(diǎn)非常重要,。在鄉(xiāng)村，分散的小農(nóng)戶力量往往比較薄弱,，觀念,、經(jīng)營(yíng)模式等方面也有天然的弱勢(shì)。但在鄉(xiāng)村,，有一個(gè)強(qiáng)大的力量,，就是基層黨組織，他們?cè)卩l(xiāng)村發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,，是鄉(xiāng)村組織化的基礎(chǔ),。在過(guò)去的脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中,，這一點(diǎn)也得到了充分體現(xiàn),。
新京報(bào)：如何更好發(fā)揮基層黨組織的作用？
楊德才：經(jīng)驗(yàn)證明,，一個(gè)好的基層黨組織,，往往具有非常強(qiáng)的引領(lǐng)作用，在鄉(xiāng)村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，往往起著主導(dǎo)作用。所以，強(qiáng)化基層黨組織,，重視基層黨組織的建設(shè),，是發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要的基礎(chǔ)。當(dāng)然,，也要注意,，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)、帶動(dòng)的作用,，不宜用強(qiáng)制力的方式,，而是要通過(guò)示范帶動(dòng)，示范為主,、自愿為基,，有了好的示范，鄉(xiāng)村居民自然會(huì)加入,，這樣,，股份合作這種模式就具有更強(qiáng)的向心力，就能夠走得更遠(yuǎn),。
新京報(bào)記者 周懷宗
編輯 張樹(shù)婧 校對(duì) 劉軍 翟永軍
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