趙長(zhǎng)茂
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,，是我們黨推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。這一理論的創(chuàng)新性,，我們可以從理論范疇創(chuàng)新,、理論板塊創(chuàng)新和方法論創(chuàng)新三個(gè)維度來(lái)把握,。
理論范疇創(chuàng)新
范疇，是反映事物本質(zhì)和普遍聯(lián)系,、學(xué)科理論邏輯借以推演的基本術(shù)語(yǔ),。一種思想理論的創(chuàng)新性，很大程度上是通過(guò)范疇創(chuàng)新來(lái)體現(xiàn)的,。恩格斯在《資本論》第一卷英文版序言中指出：“一門科學(xué)提出的每一種新見(jiàn)解,，都包含著這門科學(xué)的術(shù)語(yǔ)的革命,。化學(xué)是最好的例證,，它的全部術(shù)語(yǔ)大約每二十年就徹底變換一次,，幾乎很難找到一種有機(jī)化合物不是先后擁有一系列不同的名稱的?！毙g(shù)語(yǔ)革命,，可以說(shuō)就是范疇創(chuàng)新。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最新成果的一個(gè)重要標(biāo)志就是確立了一系列新的范疇,。從理論的形成過(guò)程看,，一條依循范疇創(chuàng)新或術(shù)語(yǔ)革命的基本路徑清晰可見(jiàn)：提出原創(chuàng)范疇、集成范疇(既有范疇集合成一個(gè)新范疇)和展義范疇(拓展已有范疇的含義),，并從理論和實(shí)踐結(jié)合上借以進(jìn)行邏輯推演,，提出新觀點(diǎn)、新論斷,、新理念,、新思路，形成系統(tǒng)化新成果,，構(gòu)建起具有時(shí)代特點(diǎn)的分析框架和理論體系,。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的新范疇包括：“五位一體”總體布局，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，全面深化改革，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用,，新常態(tài)，新發(fā)展理念,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以人民為中心的發(fā)展思想，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,，高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，全球治理體系變革,，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等。這些基本范疇的確立及邏輯演進(jìn),，形成新時(shí)代系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō),，即“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”。
理論板塊創(chuàng)新
任何創(chuàng)新性思想理論體系,，都必須由若干新的理論板塊來(lái)構(gòu)建,，新理論板塊形成的關(guān)鍵是在新范疇基礎(chǔ)上推演形成的重要?jiǎng)?chuàng)新觀點(diǎn),。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想也是由諸多新理論板塊構(gòu)成的,，其中起構(gòu)建框架格局作用的是三大板塊,，即全面深化改革理論、市場(chǎng)決定性作用理論和新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,。
全面深化改革理論,。全面深化改革這一重要范疇的理論內(nèi)涵、實(shí)踐指向及基本思路,，回答了“要不要改”“往哪兒改”“怎么改”等重大問(wèn)題,。這些思想成果，在十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中得到集中體現(xiàn),。黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟的全面深化改革的“改革”,，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求的新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。全面深化改革的“全面”，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)設(shè)計(jì),、整體推進(jìn),、各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，是圍繞總目標(biāo)“推進(jìn)所有領(lǐng)域改革”,，其重點(diǎn)是具有“牽引作用”的經(jīng)濟(jì)體制改革,。全面深化改革的“深化”，不再是某個(gè)或某些領(lǐng)域的突進(jìn),，而是所有領(lǐng)域的全面深化,，是按照新的目標(biāo)要求對(duì)不適應(yīng)新發(fā)展的各方面體制的全面深度沖擊。2019年9月,，中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議對(duì)“全面深化改革”所提的要求是處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接的關(guān)系,，搞好上下左右、方方面面的配套,，注重各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn),，使各項(xiàng)改革相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,?？梢哉f(shuō)，全面深化改革理論是我國(guó)改革理論的創(chuàng)新性成果,，是新時(shí)代的改革邏輯和理論,，推動(dòng)很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),，把中國(guó)改革理論向前推進(jìn)了一大步,。
市場(chǎng)決定作用理論。一是提出了市場(chǎng)作用的全新定位,。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八屆三中全會(huì)將市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用,，雖然只有兩字之差，但對(duì)市場(chǎng)作用是一個(gè)全新的定位,，‘決定性作用’和‘基礎(chǔ)性作用’這兩個(gè)定位是前后銜接,、繼承發(fā)展的?！边@個(gè)“全新的定位”,，就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)市場(chǎng)作用理論的一次重大創(chuàng)新。二是推進(jìn)了市場(chǎng)作用和政府作用關(guān)系理論的發(fā)展,。與以往表述對(duì)照,，“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的新表述，除“基礎(chǔ)性”修改為“決定性”外,，還有一個(gè)具有重要?jiǎng)?chuàng)新意義的變化是,，自十四大后歷次大會(huì)報(bào)告中市場(chǎng)在資源配置中“起”或“發(fā)揮”基礎(chǔ)性作用的前置限制詞，如“在國(guó)家宏觀調(diào)控下”“在更大程度上”“從制度上”“更大程度更大范圍”等均不復(fù)出現(xiàn),。從理論上說(shuō),，這大大深化了對(duì)市場(chǎng)作用與政府作用關(guān)系的認(rèn)識(shí)。三是為深化經(jīng)濟(jì)體制改革確立了理論原點(diǎn)或中心點(diǎn),，即“緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,，同時(shí)為其他主要領(lǐng)域的改革乃至總體改革的頂層設(shè)計(jì)提供了邏輯起點(diǎn)或參考點(diǎn)，進(jìn)而推演出全面深化改革的基本邏輯和大思路,。正如習(xí)近平總書記所指出：“使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然會(huì)影響到政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域,。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn),，同時(shí)也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求?！?nbsp;
新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,。新常態(tài)，是習(xí)近平總書記從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征出發(fā)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)作出的新判斷,，其主要表現(xiàn)是高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。從趨勢(shì)看,，進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)向著形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,，認(rèn)識(shí)、適應(yīng),、引領(lǐng)新常態(tài),，成為一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。第一,，新常態(tài)發(fā)展需要新理念引領(lǐng)。引領(lǐng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,，是黨的十八屆五中全會(huì)確立的創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),，反映我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí),，在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展,。第二，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向供給側(cè),，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線,。習(xí)近平總書記指出，這一轉(zhuǎn)變“是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”,?！巴七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須確立的戰(zhàn)略思路,?！钡谌h的十八屆五中全會(huì)之后，在推動(dòng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中形成的更深層次的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新性觀點(diǎn),，包括“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,、“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大新論斷，不但為宣告“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”,、制定我國(guó)新的發(fā)展戰(zhàn)略提供了根本依據(jù),，而且為中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格,、中國(guó)氣派的新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)體系構(gòu)建和拓展提供了根本理論前提,。第四，“高質(zhì)量發(fā)展”,，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn),、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路,、共享成為根本目的的發(fā)展,。高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,。“高質(zhì)量發(fā)展”這一原創(chuàng)性新概念的提出,，一方面為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐提供了“理論之軸”,，另一方面為中國(guó)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的拓展創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)范疇，以“新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”為具體形態(tài)的新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)因之轉(zhuǎn)型為“高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”,。
方法論創(chuàng)新
任何理論都有其自身邏輯,，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的理論更是如此。理論的力量表現(xiàn)為邏輯的力量,。邏輯推演和表達(dá)靠一定方法實(shí)現(xiàn),，故而方法論就顯得非常重要。注重科學(xué)方法論運(yùn)用創(chuàng)新,，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想構(gòu)建的一個(gè)重要特征,。
首先，習(xí)近平總書記非常重視馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的運(yùn)用,。我們從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中,，可以看出唯物史觀和辯證法在體系構(gòu)建和重大理論觀點(diǎn)上的體現(xiàn)。譬如,，以人民為中心的發(fā)展思想“體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀”,。“新發(fā)展理念的提出,，是對(duì)辯證法的運(yùn)用,；新發(fā)展理念的實(shí)施，離不開(kāi)辯證法的指導(dǎo),?！薄耙獔?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持辯證法,、兩點(diǎn)論,，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好,?！薄霸谑袌?chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法,、兩點(diǎn)論,，‘看不見(jiàn)的手’和‘看得見(jiàn)的手’都要用好”等。
其次,，我們從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中，還能看到諸如戰(zhàn)略思維,、創(chuàng)新思維,、辯證思維、法治思維等科學(xué)思維方法的創(chuàng)新性運(yùn)用,，但最個(gè)性化或最具獨(dú)創(chuàng)性的是“底線思維方法”和“短板思維方法”的運(yùn)用,。把這兩種思維方法理論化并前所未有地提升到治國(guó)理政的高度，作為一種宏觀分析方法加以應(yīng)用,，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想具有了不同于其他思想理論的獨(dú)特風(fēng)格,。
關(guān)于底線思維方法。習(xí)近平總書記關(guān)于底線思維方法的論述,，涉及經(jīng)濟(jì),、金融、軍事,、外交,、國(guó)家安全、黨的建設(shè)等諸多領(lǐng)域,，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的論述主要包括：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法,，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果,，做到有備無(wú)患,、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！薄霸诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),，我們要保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)和高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題,，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)做好工作,?！薄耙獔?jiān)持底線思維，保持如臨深淵,、如履薄冰的態(tài)度,，盡可能把各種可能的情況想全想透，把各項(xiàng)措施制定得周詳完善,，確保安全,、順暢、可靠,、穩(wěn)固”等,。底線思維在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中，已不僅是一種具體分析方法,，而且是一種宏觀思維,、戰(zhàn)略思維。底線就是風(fēng)險(xiǎn)線,，風(fēng)險(xiǎn)在于超越底線,，堅(jiān)守底線才能防風(fēng)險(xiǎn)，才能避免在根本性問(wèn)題上犯顛覆性錯(cuò)誤,；底線也是活動(dòng)空間的界線,，堅(jiān)守底線的同時(shí)還要利用好底線，如此才有更廣闊的視野,，才能掌控最大的活動(dòng)空間,，爭(zhēng)取到最多的機(jī)會(huì)，獲得最好的結(jié)果,。所以,，底線思維并非只退不進(jìn)、只守不攻的被動(dòng)思維,，而是以退為進(jìn),、以守為攻的積極思維。守住底線,，不是被動(dòng)死守不作為,，而是為了更好作為,。
關(guān)于短板思維方法。習(xí)近平總書記關(guān)于短板思維,，多從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，特別是從全面建設(shè)小康社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的高度和視野論述的。代表性論述有：“要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展,，不能長(zhǎng)的很長(zhǎng)、短的很短,?！薄啊濉瘯r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊‘短板’,，其中必須補(bǔ)好扶貧開(kāi)發(fā)這塊‘短板’,。”“要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手,，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板”等,。可見(jiàn),，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中,，短板思維是一種全局性思維、系統(tǒng)思維,，同時(shí)是問(wèn)題導(dǎo)向思維方法,。習(xí)近平總書記關(guān)于短板思維的論述給我們的啟發(fā)是，謀劃和推進(jìn)改革發(fā)展,，解決整體性,、全局性問(wèn)題，需要用廣闊視野發(fā)現(xiàn)短板,，而發(fā)現(xiàn)短板是為了補(bǔ)短板,，短板所在明確了，才能從“最短處”發(fā)力,，力量用在關(guān)鍵處,。補(bǔ)短板是“協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求,，也就是新發(fā)展理念的要求。短板是制約也是潛力,，補(bǔ)短板是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)會(huì),。補(bǔ)齊短板，才能突破瓶頸,，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局,，大幅度提高資源配置效率，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)改革動(dòng)力和發(fā)展后勁,。
總之，底線思維和短板思維,，已成為謀劃推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,、治國(guó)理政的重要思維方式。我們必須用好兩種思維方法,，總攬全局找問(wèn)題,，著眼結(jié)構(gòu)抓關(guān)鍵，明底線,、補(bǔ)短板,，努力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。
(據(jù)：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》,，作者系原中央黨校副校長(zhǎng))
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